|
|
EKEI inventuur
29. juuli 2010
Täpsem informatsioon narkolao ning seal läbiviidud inventuuri kohta
Kronoloogia:
-
01.01.2008 aastal ühinesid siseministeeriumi haldusalas olev KEKK ja justiitsministeeriumi hallatav Eesti Kohtuarstlik Ekspertiisibüroo (EKEB) ning loodi Ühendasutuse loomisel ei nähtud põhjust pidada narkolao inventuuri asutuse üleandmise käigus korraldatavaks ülesandeks, kuivõrd tegemist oli õiguslikul alusel ja nii enne kui pärast ühendamist samade vastutavate isikute vastutusel toimuva tegevusega.
-
2009. aasta detsembris otsustati EKEI juhtkonna koosolekul, et seoses narkootiliste ja psühhotroopsete ainete lao sisu kolimisega septembris 2010, on vaja läbi viia arvestuslik inventuur. 2009 aasta lõpus esitas EKEI palve Kaitsepolitseiametile (KAPO), osaleda vastavalt asutustevahelisele koostöökokkuleppele koos EKEI vastavate töötajatega inventuuris.
-
EKEI moodustas käskkirjaga komisjoni ja 4. jaanuaril 2010 alustas komisjon inventuuri läbiviimist. Komisjoni tööd juhtis EKEI halduse asedirektor ning selle liikmeteks olid EKEI-s narkoainete näidiste kollektsiooni ja hävitamise eest vastutav isik, sisekontrolli juhtivspetsialist, EKEI-s ja KAPO-s üheaegselt töötav isik ja KAPO ametnik.
-
Esialgseks eesmärgiks oli esitada inventuuri aruanne EKEI direktorile 8. jaanuariks 2010. Tulenevalt asjaolust, et laost avastati üle 10 000 objekti narkootilist ainet, hinnati tööde lõppaeg ümber, kuna esialgne tähtaeg osutus ebarealistlikuks. Tegelik inventuur kestis umbes neli kuud, millele järgnes kaks kuud andmetöötlust ja võrdlemist seotud dokumentidega.
Inventuuri järeldused ja edasised sammud:
-
Narkootilise ja psühhotroopsete ainete ja nende lähteainete laos olevate ainete hävitamine on toimunud kuni tänaseni episoodiliselt ja korrapäratult. Näiteks, kuna viimane narkootiliste ja psühhotroopsete ainete hävitamise akt on allkirjastatud 2006. aastal, peaksid vastavalt korrale olema kõik 2005. aasta ning sellele eelnenud perioodi ained täielikult hävitatud. Inventuuri käigus leiti, aga 2003. aastast neli objekti, 2004. aastast seitse objekti ning 2005. aastast 57 objekti narkootilist ainet.
1. Hävitamise ettevalmistamiseks tuleb moodustada komisjon, kes füüsiliselt kõik hävitusobjektid üle kaalub/kontrollib.
2. Koostada on vaja senisest detailsem protsessikirjeldus – luua instituudisisene hävitamise metoodika.
3. Hävitamiseks minevate narkootiliste ainete hävitamine tuleb teostada vähemalt kord aastas.
-
Narkootilisi aineid on hoitud ebastabiilse klimaatilise keskkonnaga ruumides. Näiteks on osad ruumid on saanud 2004. ja 2006. aastal ulatuslikke veekahjustusi, mille käigus on taimse narkootilise aine laojäägid hakanud roiskuma. Ka vajavad ruumid lisaks tehnilisele valvele ka videojälgimise lahendust .
1. Narkolao uued ruumid lahendavad selle puudujäägi. Kolimine toimub septembris.
-
Narkootilisi aineid ei hoitud piisavalt turvalistes pakendites ning leketele ei pööratud küllaldaselt tähelepanu. Põhiliseks pakendamisviisiks olid minigripp pakendid, millest osad on aastate jooksul lahti tulnud või mille tähistus on muutunud loetamatuks. Ühtlasi oli aastate jooksul lekkinud mitmed kanistrid, milles hoiti narkootilise aine valmistamise lähteainete vedelikke. Lekked olid küll likvideeritud, kuid mitte dokumenteeritud, mistõttu ei ole teada, kui suur ainekadu tekkis.
1. Võetakse kasutusele turvakotid ning muud vahendi, mis tagaksid olukorra, kus suletud pakendit ei ole enam võimalik jälgi jätmata avada.
2. Samuti pannakse paika reeglid, milline informatsioon pannakse pakendile.
3. Edaspidi peab iga lekke, aine riknemise jne avastamine olema koheselt dokumenteeritud, peab olema teavitatud instituudis vastutavat isikut, asjaga seotud menetlejat ja ka EKEI juhtkonda.
1. EKEIs võetakse kasutusele spetsiaalne laoarvestuse tarkvara, kus andmete sisestamine on personaliseeritud, andmete muutmine ja kustutamine on lihtsalt jälitav ning kõiki tegevusi logitakse.
2. Kõik erikäsitlusega seotud ainete kaalutised teostakse edaspidi tõendava väljatrükiga, töölehtedele märgitakse kõik aine erikaalu seotud muutused koos ülekaalumisega ning rakendatakse töölehtede täitmise pistelist kontrolli.
3. Eraldi vaadatakse üle koolituste tarbeks välja antavate narkootiliste ainete arvestus.
-
Esialgse analüüsi tulemus, mille kohaselt on narkolaost puudu 91,08 kg narkootilist ainet, on ebatäpne. Analüüsi eelandmete ülekontrollimiseks teostati kuni 26.07.2010 andmete täpsustamine, mille käigus küsiti ekspertidelt selgitusi. Tänaseks päevaks puudub selgitus vaid 7 kg narkootilise aine osas. Samas näitas tulemus viimasele hävitamisele eelnenud perioodist pärit objektide osas ka ülejääki. Nimelt on täna laos neli objekti narkootilist ainet, mis pärinevad 2003. aastast, seitse objekti narkootilist ainet 2004. aastast ning 57 objekti narkootilist ainet 2005. aastast – kõik need peaksid olema hävitatud 2006. aastal.
1. Tulenevalt ebatäpsest dokumentatsioonist on nimetatud puudujäägi põhjuseid nüüd, 13 aastat peale lao moodustumist võimatu tuvastada.
2. Muuhulgas tuleb arvesse võtta seda, et ekspertiisi saadetud ainete kooseis on üldjuhul ebastabiilne. Paljudel juhtudel on tegemist lõpetamata toodanguga, mille koostises on kergesti lenduvad nitrolahusteid ja pikemas perioodis lenduvad nn. raskeid lahusteid. Sellest tulenevalt kaotavad teatud narkootilised ained pikka aega kuivades tingimustes säilitades erikaalu. Ekspertiisi saabunud ained on ka madala kvaliteediga, tihti niisked või väga märja konsistentsiga nn. taimsed produktid, mis kuivades kaotavad niiskust ja niisketes tingimustes hakkavad kõdunema ning võivad anda kaalu langust.
1. Justiitsministeerium viib EKEIs läbi siseauditi, selgitamaks välja, milline on ametnike vastutus ebatäpsuste tekkimisel narkootiliste ja psühhotroopsete ainete laos ning millised administratiivsed meetmeid on vaja tarvitusele võtta vastutava(te) isiku(te) suhtes.
|
